由於地理與資源分配因素，因此行政區域重劃與遷都成為很多人關切之議題。因為台灣長期定都台北市，除了造成北台灣，特別是台北都會地區人口擁擠，對整體台灣政治經濟發展造成影響，中台灣與南台灣之發展也因此受到限制。可以說，為了思考未來台灣發展，平衡北中南之發展，有必要針對行政區域重劃與遷都進行研究。特別是，精省之後台灣省各縣市失去重要的協調聯繫中心，加以行政院或內政部直接面對二十三縣市，亦出現許多協調聯繫的窘境，例如在災害應變處理上，由於中央政府（特別是行政院與內政部）在精省前，很少站在第一線協調縣市政府，導致中央與縣市政府步調出現問題。

再者，行政區劃與遷都因為牽涉很廣，特別與地方自治、府際關係、中央與地方夥伴關係、山地特別行政區、離島定位等議題都有關係。就行政區域劃分而言，為有利區域合作或整合機制，有必要針對地理環境、人口數、縣市政府規模等進行思考，但此同時不能忽略離島與原住民行政區域議題思考，而這背後其實是以地方自治概念作發展基礎。就遷都問題而言，其牽涉的範圍亦相當廣泛，包括政府、政治（立法院）、經濟、社會等，都可能受到衝擊，例如政府部門（層級間與部會、單位間）或組織間關係都可能有直接影響。

本研討會之目的在針對行政區域劃分與遷都進行研究，探討如何透過相關政策規劃與配套措施，提升行政效能或地方自治能力。根據前述目的，本研討會預計發表十一篇論文，分別在國都遷建規劃、政府層級安排與地方自治、中央與地方夥伴關係、行政區域重劃的架構、山地特別行政區的思考、原住民自治區的施行、離島的定位、生態與環境的配套等，進行論文撰寫，論文撰寫人如議程所示。

簡言之，舉辦行政區域劃分與遷都學術研討會，可促進以下實益或達成下列目的：

（一）藉此研討會，探討行政區域劃分議題，不論未來是否執行，可藉以探討區域整合或合作，提升區域政府行政效能。

（二）瞭解遷都可能牽涉之相關問題，以及如何透過遷都提升行政效能。

（三）探討原住民自治區與山地特別行政區之施行，藉此論文研討，關懷與建構長期被忽略的原住民政策。

（四）由於兩岸關係改變，離島定位變得模糊，或現階段亟須針對離島定位作思考，以提升整體台灣之行政效能。

（五）生態與環境保護因為與台灣永續發展有關，因此這係我政府效能重要指標，具有實際效益。

　

 

召集人：中央警察大學行政管理學系教授兼系主任 楊永年

聯絡人：林佳穎

電話：02-23131155＃110

傳真：02-23131170

e-mail：ind888@ms27.hinet.net

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研討會海報

　

　

日期：2005年08月27日（星期六）

地點：台灣大學社會科學院國際會議廳（台北市徐州路21號）

時  間

議                   程

8:30 ~9:00

報               到

9:00 ~9:10

主辦單位致詞：國家展望文教基金會董事長  施正鋒

9:10 ~9:30

貴賓致詞：副總統  呂秀蓮

第一場

9:30 ~ 10:50

【行政區域重劃之架構】

主持人：台灣心會理事長  鄭欽仁

考試委員  張正修

評論人：政治大學社科院院長

高永光

暨南大學公共行政與政策學系教授  江大樹

評論人：台大政治系教授

趙永茂

10:50 ~ 11:10

茶                  敘

第二場

11:10 ~ 12:30

【政府層級安排、地方自治與夥伴關係】

主持人：台灣師範大學政治所教授  陳延輝

中華大學行政管理系助理教授  曾建元

評論人：東吳大學政治系副教授

王輝煌

淡江大學公共行政學系助理教授  陳志瑋

評論人：淡江大學國企系副教授

林健次

12:30 ~ 13:30

午                  餐

第三場

13:30 ~ 15:00

【山地特別行政區與原住民族自治區】

主持人：台北教育大學語文教育學系系主任  浦忠成

東華大學民族發展研究所助理教授  高德義

評論人：淡江大學公共行政學系
教授 陳銘祥

台北大學公共行政與政策學系教授  翁興利

評論人：台灣原住民族政策委員會常務理事

以撒克•阿復

原住民委員會企劃處科長  浦忠勝

評論人：東吳大學政治系副教授

陳立剛

15:00 ~ 15:20

茶                 敘

第四場

15:20 ~ 16:50

【離島定位、生態環保與國都遷建】

主持人：政治大學公共行政系教授  吳瓊恩

銘傳大學公共事務研究所所長  席代麟

評論人：中研院研究員

蔡吉源

淡江大學未來學系助理教授  紀舜傑

評論人：台灣國際法學會副秘書長

李明峻

中央警察大學行政管理學系教授  楊永年

評論人：東海大學副教授

史美強

主辦單位：財團法人國家展望文教基金會、台灣心會

指導單位：內政部