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日昨苗栗南庄發生遊覽車翻落五十公尺山谷，造成四死廿六傷的慘劇，根據媒體報導，肇事司機三年間曾有五次違規紀錄，因而推定這起死亡車禍可能是人為因素；也有媒體認為，由於車齡已經十五年，可能係重要的肇事原因。
作者認為遊覽車司機固然有駕駛疏失，車輛老舊也可能有問題，但進一步認為雙層遊覽車本來就不適合行駛山路，因此可以說讓雙層巴士行駛山路才是釀成大禍的主因。
由於國內多年前引進雙層遊覽巴士後，似乎就成為遊覽車界的主流，殊不知這種雙層遊覽車因為底盤低、車身高，行駛在國內山區的安全性或穩定性於是較低。事實上，這種雙層巴士在歐洲之所以受到歡迎，主要因為歐陸大部分地區路面寬廣平坦，所以安全性沒有太大問題。但在國內山區行駛時，由於穩定度相對較低，所以經常會出現狀況，例如不久前在九份出事的遊覽車也是雙層巴士。
顯然，雙層巴士在國內山區行駛應進一步規範，甚至有條件開放（例如須由熟悉該區山路的司機駕駛）或禁止雙層巴士進入山區，才能杜絕這些悲劇的發生。
（作者為中央警察大學行政管理系教授）
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