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「一個中國」，不管是原則或政策，都眾說紛紜，你說你的、我說我的。中國的「一中」是「中華人民共和國」，台灣的「一中」是「中華民國」（泛藍的說法），美國堅持的「一中」政策，是承認中華人民共和國是統治中國的合法政權，但不承認中國的主權涵蓋台灣，台灣是中國的一部分。
世界上有190多個國家，160多個實行「一中」政策，有的明文承認台灣是中國的一部份，有的沒有。另外有26個國家承認中華民國，認為台灣是主權獨立國家。當然，台灣認定自己是主權獨立國家。這是目前國際政治的現實。
有趣、詭異又重要的是，160多個與中國有邦交的國家中，幾乎所有國家（包括俄羅斯、越南等國）都和台灣有半官方的關係，互設各式各樣的代表機構，可以簽發簽證，並都享有準外交官的待遇。所以，在國際法的法理上，這些國家「認知」或「承認」「一個中國」的主權，但並不是國際法地認為中國擁有對台灣的全部主權。如此，它們也就承認、起碼默認，國際法法理上台灣有一定主權存在。美國前國務卿鮑爾說：台灣主權不完整。他老兄沒說明的是，台灣有主權但不完整。
更重要的是，很多這些國家，不管是與台灣友好的民主國度如美國、日本，與台灣不很友好的國家如法國、澳洲、新加坡、馬來西亞（民主和半民主的都有），或對台灣漠不關心、甚至有敵意的專制國家如俄羅斯、埃及、巴基斯坦等，都基本上認為「台灣沒有宣佈獨立，中國不應該武力犯台」、「台海爭端應該和平解決」。至於什麼是「台灣宣佈獨立」？如何和平解決台海爭端？則又是眾說紛紜的羅生門。
不管從國際法法理或現實主義權勢政治上來看，台灣既有一定主權存在事實，中國也沒有根據「一中」原則武力犯台、侵佔台灣的國際政治與國際法的合理、合法性。簡言之，中國一再宣稱的「一中」原則、強調根據此「一中」主權原則有權力武力侵佔台灣，其「一中」主權實在殘缺不全，在國際法法理上根本站不住腳。中國應該順應世界自由民主、和平共存潮流，放棄武力解決台海爭端政策，與陳水扁政府展開和平對話，理性談判，解決兩岸的主權、統獨爭執。
（作者為前總統府資政、台灣國際研究學會理監事）
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