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123台灣縣市長為主的三合一地方選舉結束，泛藍大贏，泛綠大輸。國民黨贏得14＋1（台東吳俊立以無黨籍競選獲勝）縣市長席次，民進黨由2001的10席失去4席，只在南部綠色五縣市和中部的雲林獲勝。又失去長期執政的嘉義和宜蘭「民主聖地」和指標性的台灣最大縣台北縣，可謂損失慘重。
無疑地，台灣選民對民進黨執政大為不滿，用選票重擊民進黨政權，表明他們的沈痛失望。並表明要政黨輪替，讓國民黨回去再執政看看。這是民主政治正常運作的結果，也是民主政治可愛、可貴的地方，不值大驚小怪。
政治學有一句名言，「政治是地方的」（Politicsislocal）。就是說，基本上人民關心的是他們柴米油鹽的日常生活、每天接觸的周圍生態環境。另一句美國前總統柯林頓講過的名言是，「是經濟，笨蛋！」（It’stheeconomy,stupid!）。就是說經濟、民生問題是決定選舉結果的最主要因素。
兩句話點出台灣這次選舉民進黨大敗的原因所在。民進黨政府執政五年來，在大環境上政治、社會一直動蕩不安，經濟發展比以前不好，人民生活比以前壞，加上地方人治與派系政治的根深蒂固，絕對是決定這次選舉勝負的主要變數。
這次三合一選舉是地方性和經濟性，與國家認同、統獨爭議關係不大。民進黨把選舉議題提升到統獨層次，「台灣與中國」之爭，離選民的切身關懷很遠，影響選舉結果有限。
台灣選民重創民進黨，要民進黨不要權力驕傲、腐敗，要反省、檢討，有關的議題當然很多；但主要問題只有兩個，一是政治社會的安定；二是經濟的發展，人民生活的改善。
五年來，阿扁政府把政治、社會的動盪不安，歸咎於朝小野大，泛藍逢扁必反，政府政策泛藍立委一律封殺。這個說法有一定道理；但是民進黨是執政黨，權力在阿扁手中，把政府執政無能、無力之處，完全歸罪於在野黨的「阻礙主義」（obstructionism），一年、兩年可以，三年、五年可以嘛？還有，留下的兩年多再如是空轉下去，還得了，台灣人民能不對民進黨政府失望？要換黨做做看？
阿扁五年多執政，不能解除朝小野大的政治難題，扭轉政策推動無力的困局，讓政治、社會穩定、人民生活安定下來，就是執政無能、失敗。這就是現實，人民看得到、感覺得到的現實。選民不滿這個現實，而投下反對民進黨的一票，是民主政治的天經地義。
還有，台灣經濟發展比日本、南韓、東南亞諸國雖不差，但比中國差，比五年前國民黨統治時代差，也是事實。更嚴重的是，人民生活越來越苦，錢越來越難賺，前途越來越看不到，更是很多人切身感受的現實。
阿扁政府把這經濟發展困境，說是百萬台商盲目西進，中國磁吸效應所致，不無道理；但一樣無法說服台灣選民。阿扁的「積極開放、有效管理」根本失效，無法讓台灣經濟起死回生，讓人民感覺得到生活有改善，前途有希望。那就是政府政策、執政的失敗。
簡言之，五年在朝，民進黨政府不能再把政治動亂、社會不穩定責任推給在野的國民黨。同理，阿扁政府經濟發展的困頓，不能把責任推給中國的磁吸效應、國民黨的統一政策、台商的盲目西進。到頭來，五年來是民進黨在執政，阿扁總統就是台灣政府，一切政策推動的得失成敗，民進黨政府要概括承擔全部責任。
這樣來看，這次選舉雖勝敗在地方、在經濟；但無可諱言，也是阿扁政權的期中考，對民進黨執政五年多的嚴厲批判。阿扁和民進黨不坦然、誠實、毅然面對、反省、改進，在未來兩年多任期內，大刀闊斧推動政治改革，突破朝小野大的國會困境，破除磁吸效應發飆的中國魔咒，穩定政局，發展經濟，2008失去政權，不僅可能，甚至必然。這是明眼人用膝蓋想都可以明白的事。
（作者為前總統府資政、台灣國際研究學會理監事）
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